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水源地整治攻堅戰(zhàn)無休 2020將百億級戰(zhàn)事進行到底
飲用水安全，與每個人休戚與共。而其中的關(guān)竅，在于飲用水水源地。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰多次強調(diào)，“飲用水水源地是老百姓的大水缸，要當(dāng)成重中之重，緊盯不放。”在過去幾年間，從長江經(jīng)濟帶到全國縣級水源地整治，10367個違法問題將被一一銷號。截至同年底，全國完成3619個水源地環(huán)境問題清理整治，完成率達(dá)99.8%，超過進度要求。
1984年開始實施的水污染防治法，在1996年、2008年和2017年又三次修訂法律，但有關(guān)飲用水水源地環(huán)境保護的法律規(guī)定一直保留。修訂后的水污染防治法規(guī)定，在我國集中式飲用水源要劃定一級、二級保護區(qū)并設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，同時，法律規(guī)定一級水源保護區(qū)內(nèi)不得有與飲用水源無關(guān)的任何項目，二級保護區(qū)內(nèi)不得建有污染項目等。
“法律法規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等其實已經(jīng)比較完善了，水源地保護都是有法可依、有章可循的，重要的是如何去執(zhí)行。”早在4年前，原環(huán)境保護部啟動飲用水水源地保護攻堅戰(zhàn)，于長江經(jīng)濟帶打響第一槍。長江沿岸11省市5億多人的飲水安全得到前所未有的重視。此后不到兩年的時間里,長江經(jīng)濟帶地級以上城市319個飲用水源地清理出的490個違法問題被逐一整治銷號。
按照專項行動部署，2018年年底前，長江經(jīng)濟帶縣級、其他省份地市級水源地已完成排查整治任務(wù)。這也意味著，飲用水源地的環(huán)境風(fēng)險首次被“摸清”家底。如果說飲用水水源地環(huán)境保護專項行動就像星星之火，其燎原之勢很快沿江而興。在全面摸清飲用水源地環(huán)境風(fēng)險的同時，生態(tài)環(huán)境部對違法問題清理整治進行了全面部署。此后不到兩年的時間里，從長江經(jīng)濟帶11省(市)126個地市到全國31個省(區(qū)、市)300多個地市，2800多個水源地被盯上。
現(xiàn)如今，水源地環(huán)境問題清理整治已成為七大污染防治攻堅戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。在2018年完成長江經(jīng)濟帶11省份縣級及以上水源地整治的基礎(chǔ)上，2019年全國其他20省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團將完成清理整治。同時，對于飲用水源地環(huán)境問題的整治進一步推進到縣區(qū)一級，對此前已完成整治的地市級水源地環(huán)境問題進行“回頭看”，確保長效整治到位不反彈。
為此，部、省、市聯(lián)手，“過篩子”般地檢查各地集中式飲用水水源地保護制度落實情況。另據(jù)公開資料，31個省(區(qū)、市)累計投入資金410.77億元，大力推進了水源地清理整治和規(guī)范化建設(shè)。提高污水處理能力的同時，還加大源頭治污力度。在此期間，累計完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理，新建污水處理站2998個，配套建設(shè)污水管網(wǎng)3450公里，實現(xiàn)生活污水垃圾無害化收集處置。專項行動過后，飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，決不允許再存在環(huán)境違法問題。
客觀來說，水源地環(huán)境整治不是件容易事，很多問題是在長期粗放發(fā)展和管理過程中遺留下來的。盡管水源地整治任務(wù)總體順利，但剩下的多為“硬骨頭”問題，其中包括更換取水口、農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)維護、跨區(qū)域水源保護區(qū)調(diào)整等。按照生態(tài)環(huán)境部要求，一個水源地要有一套整治方案，同時要一抓到底，對各類違法問題逐一拉條掛賬，完成一個，銷號一個。